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使Eskom走上复苏之路所需采取的行动

2020-01-14 11:46:16 网络

 

Eskom
有一些方法可以消除发电能力的限制并减少负荷。所需要的只是意志。图片:ShutterstockEskom提出的计划“购买”它的老化车队进行适当维护所需的时间-通过永远存在的减载来提供更少的电力(希望是在较低的阶段),如果实施的话,该公用事业公司将有机会修复本身。

 

但是,要解决南非的电力供应问题,将需要花费更多时间。

迫切需要无意识形态约束和教条的建设性,务实的努力,以消除南非的发电能力短缺。

政府可以通过提供良好的政策立场和信息传递来实现快速的胜利,重点是减少不必要的政策和监管限制。这应该得到一致的政治,经济和定价信号的支持,以使电力客户和市场能够应对容量限制,并与政府的努力一起成为解决方案的一部分。

政策

展望未来,政府必须提供清晰,明确和可靠的政策立场和声明,表明其对《 2019年电力综合资源计划》(IRP)中详述的能源结构的承诺。

与新的核能,清洁煤及其他与2030年IRP不一致或未包含在内的技术有关的分散注意力和令人困惑的讨论应该停止。还必须对具有电力计划,采购,合同和系统运行功能的独立的国有输电公司做出明确的政策承诺,以确保现有的Eskom发电机和新生代进入市场的公平竞争环境。

对多元化,竞争性的发电部门应有明确的政策承诺,包括多个Eskom发电机,公私合作伙伴关系,市政发电机,独立发电商(IPP)和客户房屋内的嵌入式发电机。

政府政策应鼓励并提供政治,经济和价格信号,以鼓励和激励市场导向的对发电能力短缺的应对措施,同时政府目前采用集中式方法采购新的发电能力。

放松管制

必须作出重大努力,以改革陈旧,缓慢而缓慢的中央计划,命令控制方法来进行发电能力采购。

首先,该方法涉及颁布国家电力IRP,并在整个SA中通过利益相关方的参与和公众参与过程。紧随其后的是能源部长的第34条容量确定,经过进一步的公众参与过程,南非国家能源监管机构表示“同意”。最后,经过成本效益研究和国家财政部的批准,采购必须满足《公共财政管理法》的复杂采购要求,以及其他环境,法规和许可方面的障碍。

此外,需要消除或至少精简和最小化令人窒息的监管繁文ta节,技术障碍以及与在客户处所内嵌入发电相关的复杂注册和许可流程。

这些要求包括适用于:

家用和小型商业设施,最高100千瓦(kW),

100kW至1兆瓦(MW)及更高的商业和农业设施,以及

10MW以上的工业装置(例如,在Sasol,矿山和其他能源密集型用户处)。

规划

还必须有一个清晰,一致和可靠的国家能源计划框架,该框架每年都要根据2008年《国家能源法》发布SA的综合能源计划。

矿产资源部将采用透明的,循证的方法,在接下来的12个月内开始IRP计划流程的下一个周期,其原则重点是提供提供必要的安全保障的最低成本发电选择。

这些国家能源和电力计划应指出并表明满足SA能源需求的广泛,成本最低的途径。它们不应成为用于指挥和控制能源和电力计划和实施方法的工具。

这些计划应该是非说明性的和灵活的,并且应该定期进行更新,以解决不断变化的电力供需,经济假设,技术价格以及不断变化的市场反应的现实。

Eskom还需要遵循透明的流程,紧急修改其无可救药的《中期发电系统充足性展望》报告,以指出成本最低的发电选择,从而在中短期内(未来五年)提供必要的供应安全性。

在上述规划过程中,请注意,将基本容量,中期功或峰值容量所需的新一代容量表征已过时,不恰当且与最低成本能源(当前的风能和太阳能光伏)和最低成本的需求不符灵活的发电能力(当前为天然气发电和电池储能系统)。

能源和电力计划应包括合理的能源过渡计划,以摆脱过度依赖煤炭发电的多样化并使经济脱碳。该计划应包括在存在合适的现有基础设施,技能和并网的贫困矿区进行分布式发电,经济发展和再工业化的地理空间考虑。

发电厂性能

当然,必须采取一切可能的措施来稳定和改善Eskom燃煤电厂机队的糟糕表现和能源利用率,在过去四年中,燃煤电厂的数量急剧下降。同时,必须解决Eskom新的Medupi和Kusile电站的发电设备延迟商业运行和较差的运行性能。

但是,需要现实,并适度期望在实践中可以实际实现的目标。老化,破旧,燃煤发电厂的日常维护费用递减。这些发电厂中的许多发电厂已因长期超负荷运转,中年翻新和反复推迟例行维护而受到损害。

需要采用合理的分界点来淘汰或停用旧的,效率低下的,报废的,不符合环境的发电厂。这应基于可用性水平和计划外故障,环境合规成本,持续维护成本以及持续运营的经济可行性。

采购新能力

政治家,部长,官员,Eskom董事会成员和高管们认为,解决南非能源和容量限制的解决方案是在玩俄罗斯方块并维护发电机组时完全误解了目前的状况。

现在最迫切需要的是从风能和太阳能光伏可再生能源工厂购买成本最低的新能源,并以天然气电厂和电池储能系统的成本最低的新型灵活发电能力作为后盾。迫切需要根据IRP 2019做出新的第34条部长级决定,IPP办公室需要重新开始在已确定的可再生能源开发区内购买公用事业规模的风能和太阳能农场,以及天然气,电力和电池储能能力, 不延误。

为了加快和促进陷于萧条的前矿区的可再生能源发电厂– Mpumalanga煤田,西北省的铂矿田和Free State金矿区–计划在受干扰的矿山上安装的公用事业规模的风能,太阳能光伏和电池储能厂土地应免于遵守《国家环境管理法》的任何限制性法规要求。

结束单买家模式

在开普敦市提出的法院申请中,政府和Nersa应该立即放弃反对,他们寻求通过建立自己的燃气发电和可再生能源发电厂和/或直接采购电力来补充其电力需求的权利来自IPP。

这将标志着一项重大政策变化,即中央政府现在将支持南澳州地方政府协会和一些大都市为自己的能源需求承担更大责任的努力。

这将使市政当局自己发电,就像在建立Eskom垄断之前那样。这也将终结过时的电力“单一买方模式”,在那里,Eskom被指定为打算在南非转售的电力的唯一买方。

风能和太阳能过多

政府和Eskom应该协商降低能源价格,以便根据系统操作员的信号,提供风能和太阳能IPP可以从其现有发电厂提供的任何其他多余能源,以通过昂贵的运营将Eskom产生的柴油成本降至最低,柴油驱动的开式循环燃气轮机。

此外,政府和Eskom应该与风能和太阳能IPP进行谈判,以扩展其现有电厂的容量,并安装电池能量存储系统,该系统可以通过这种扩展容量和/或来自电网和电网的任何剩余能量来充电否则可能会减少IPP。

嵌入式发电和电池储能

应采取一切可能的措施,通过加快延迟已久的南非标准局强制性安全标准的定稿,并消除不必要的官僚监管程序和繁文tape节,以促进在客户处所内嵌入式发电的快速使用。

政府需要支持部门驱动的安装人员培训,鉴定和认证计划,例如南非光伏产业协会绿卡计划;提供积极的消息传递,并通过减税和其他激励措施鼓励客户成为解决方案的一部分。

同样,应采取一切可能的措施来解除当前阻碍在客户房屋以及输配电网络内安装电池储能系统的政策,法规,注册,许可和技术壁垒。

与将复杂,不合适的发电法规和许可要求应用于这些系统相比,制定和简化专门适用于电池储能系统的适当法规和标准也很重要。

需求响应

政府,埃斯科姆(Eskom)和市政配电商应着重于提供信号……以鼓励负载转移,能源效率,太阳能热水间歇泉,嵌入式发电,工业热电联产和需求市场参与。

应当鼓励大客户关闭非必要负载和/或在收到系统操作员的信号后将电网提供的负载转移到自己的备用发电机上,并进行相应的补偿,以最大程度地减少无用服务的经济影响通过减少负荷对整个经济的能源消耗。

同样,应激励家庭和小型商业客户安装纹波控制或无线电控制接收器,以在收到系统操作员的信号后关闭不必要的负载。

还应鼓励家庭和小型商业客户安装带有负荷控制设施的智能使用时间计量表,以便他们可以将负荷从工作日和高峰时段转移到非高峰时段。

避免的事情

政府和Eskom应该避免适得其反的努力,试图重新谈判可再生能源独立发电商采购计划的公共采购程序中已签订的可再生能源IPP关税。这种重新谈判将对未来的可再生能源采购产生非常重大的负面影响,远远超过早期采购回合可能带来的成本收益。

政府和Eskom还应避免任何诱惑,以从``动力船''以及其他非常规和不适当的所谓``解决方案''中获取极其昂贵的应急能源,这些手段在2030年之前都不属于IRP 2019。

到2030年,不应浪费时间在尚未开发,证明,在经济上可行和/或适当的其他“解决方案”上。其中包括小型模块化核反应堆,地下煤气化,碳捕集与封存,“清洁煤”技术以及卡鲁的压裂。最后,关于新煤炭和/或新核电站建设计划优劣的辩论重新开始,这与IRP 2019到2030年的详细能源结构相冲突,只是发出了关于能源政策的混乱,混杂信息,监管和采购,应避免。

发布:xiuyue

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