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打造新引擎 创新型国家建设再提速

2018-12-20 11:32:44 中国经济网

11月6日,我国国际进口博览会开幕第二天,我国榜首楼房上海中心迎来一位特别的客人——习近平总书记。

从上海中心到浦东新区城市运转归纳办理中心,再到张江科学城……这一天,总书记上海考察的行程满满,一个重要主题就是推动科技立异。

在张江科学城,习近平着重,在完结中华民族伟大复兴的关键时刻,要增强科技立异的急迫感和使命感,把科技立异摆到愈加重要方位,踢好“临门一脚”,让科技立异在施行立异驱动开展战略、加快新旧动能转换中发挥严重效果。

从自主立异到立异驱动开展,再到立异是引领开展的榜首动力,如果说,变革开放凝集起最广阔的一致,激起出亿万人的立异生机。那么,以变革促立异,以立异促开展,立异型国家建造才能行稳致远。

立异潮涌 绘就15年科技蓝图

2002年5月,英国首相布莱尔在英国皇家学会发布了《科学至关重要》的讲演,阐述了英国政府“用立异赢得国际”的战略考虑。

一时间,引发各界对于立异的从头审视和考量。

不久,拟定我国科学技能开展长远规划的建议被写入党的十六大的大会文件,也成为摆在新一届政府面前的一件大事。

2、20、2000,这组数字对应的是,国家中长期科技开展规划编制历时两年,战略研讨20个专题的研讨部队超过2000人,12易其稿后终究形成。

2006年2月9日,国务院发布《国家中长期科学和技能开展规划大纲(2006—2020年)》(以下简称《规划大纲》),以增强自主立异才能为主线,以建造立异型国家为奋斗方针,对我国未来15年科学和技能的开展作出全面规划和布置。

时任科技部部长徐冠华表明,《规划大纲》最大的特点就是杰出自主立异,并以此为主线贯通全篇。自主立异包含原始性立异、集成立异、引进消化吸收再立异。自主立异从来不对立引进技能,但要对立引进、落后,再引进、再落后。

“站在今日的历史节点来看,《规划大纲》给咱们留下了自主立异的开展主线,留下了极具前瞻性的16个科技专项,也为尔后的3个5年方案提供了根本框架。一些科技战略思想也有较大打破,比如科技和经济结合,企业是技能立异的主体等。”曾全程参与《规划大纲》编制工作的吕静,现在身为科技部新闻发言人,忆及彼时情景语速加快,“《规划大纲》在方针界、科技界形成了十分广泛的一致,大家都认为自己的思想和观念在这样一份历史性的文件中得到了反映。”

要在一次次的脑筋风暴中达到一致并不容易,其间不乏充溢火药味的争执和博弈。可是,这些都以国家利益为前提。

《规划大纲》清晰指出,以树立企业为主体、产学研结合的技能立异体系为打破口,全面推动国家立异体系建造。

然而,当时我国的科技活动主要会集在科研院所。以往的科技方针拟定都以高校、科研院所为主体,一下子把边缘化的企业当成技能立异主体,这一提法无疑极具打破和前瞻性。

一些985、211大学校长和科研院所专家对此持有不同看法,认为他们才是科研的主体,怎样能够让企业变成立异的主体?

大家在讨论、争议中各抒己见、引经据典,从熊彼特的立异理论和我国的实际进行充分探讨,这一提法终究在2003年达到一致。

正是广泛、深入研讨,倾听、吸纳各方不同声响,才能让真理越辩越明。这种群策群力、百家争鸣的研讨过程,为《规划大纲》打下广泛认同的施行根底。

立异驱动 吹响建造立异型国家的集结号

在阔步迈向立异型国家的征途中,立异与变革总是结伴而行。2012年,党的十八大作出了施行立异驱动开展战略的决策布置,清晰科技立异是进步社会生产力和归纳国力的战略支撑,有必要摆在国家开展全局的中心方位。

2013年9月30日,中共中央政治局以施行立异驱动开展战略为题举行第九次团体学习。不过,这次学习的“课堂”走出中南海,搬到了中关村。

习近平总书记着重,最为急迫的是要进一步解放思想,加快科技体制变革脚步,破除全部捆绑立异驱动开展的观念和体制机制障碍。

施行立异驱动开展战略是一项系统工程,注定荆棘丛生,“道阻且长”。时间来到2014年,在这个全面深化变革的元年中,为科研人员减负赋能,理顺科技方案办理体制成为燃眉之急。

这一年,立异驱动开展战略顶层设计扎实推动。一场破坚冰、动真刀的科技体制变革大幕拉开,中央财政科技方案(专项、基金等)和项目资金办理变革迈出严重脚步,以此为打破口,撬动科技其他方面的变革向纵深推动。政府各部门不再直接办理具体项目,“钱袋子”交给专业组织打理,资源配置不再“天女散花”,国家科技方案全面整组成五大类。

2016年,是我国科技事业开展值得纪念的一年。

“科技三会”举行,《关于进一步完善中央财政科研项目资金办理等方针的若干定见》从经费比重、开支范围、科目设置等方面提出一系列“松绑+激励”的措施,激起科研人员立异创造生机;

《国家立异驱动开展战略大纲》(以下简称《战略大纲》)吹响了建造立异型国家的集结号:到2020年进入立异型国家队伍,2030年跻身立异型国家前列,2050年建成国际科技立异强国“三步走”方针。

“《战略大纲》是一个历史性文件,指出了未来十几年我国的开展方向。它宣示我国经济开展的路径将发生根本性变化,即从要素驱动改变为立异驱动。”我国工程院原院长徐匡迪表明,这是一份对于立异驱动开展作出顶层设计和全体布置的统领性文件。

当加快速度变为加快转型,当扩张规划变为进步质量,我国呼喊一次系统性的变革。明显,咱们有必要改变开展方式,依靠立异来跨越中等收入圈套。

为此,《战略大纲》环绕树立具有我国特色的国家科技立异体系,提出到2020年要完结的10个方面143项行动,形成了时间清晰、道路清晰的变革“施工图”。

打造新引擎 立异型国家建造再提速

满载立异动能的列车,总能穿越漫长幽暗的隧道,把人类带入一片簇新的国际。

将时间轴拨回至2017年10月18日,党的十九大在北京隆重举行。在十九大陈述中,“立异”一词被提及超过50次。

党的十九大陈述指出,立异是引领开展的榜首动力,是建造现代化经济体系的战略支撑。过去五年间,在立异驱动开展战略引领下,我国科技立异水平加快迈向国际榜首方阵,已成为具有全球影响力的科技大国,立异型国家建造效果丰硕。

从施行立异驱动开展的国家战略,到促进科技效果转化的“三部曲”,立异不断融入经济社会开展全局;

从增加以常识价值为导向的收入分配,到深化项目评定、人才点评、组织评估的变革定见,为科研人员持续松绑加油;

全面深化科技变革蹄疾步稳,科技办理的主体架构和根底准则根本建成。企业已成为立异创业的主要力气,在全社会研发投入、研讨人员和发明专利的占比均超过70%;

一批“叫得响、数得着”的科技效果为国际注目。根底研讨和前沿技能范畴完结多点打破、群体性跃升,铁基高温超导、量子信息、克隆猴等一批严重原创效果出现;载人航天、探月工程、北斗导航、深海探测、高速铁路等范畴严重效果竞相露脸;网络购物、移动支付、人工智能等,正以肉眼可见的速度改变着每个人的日子……

近几年来,依照立异驱动开展战略施行要求,主动对科技体制进行变革布置,着重发挥科技立异在全面立异中的中心效果,乃至发挥科技体制变革在全面深化变革中的打破带动效果。

“变革愈加系统,力度史无前例,措施愈加有力,完结科技立异治理现代化、构建适应立异驱动开展要求体制机制的变革方向愈加清晰,向着既符合商场经济开展要求和科技立异根本规律,又有利于完结立异驱动开展战略方针的方向稳步推动。” 我国科学技能开展战略研讨院归纳开展研讨所所长陈宝明说。

40年来,变革开释的新动能和新生机不断迸发。当今,站在新的历史起点,咱们仍然需求变革和立异两个轮子协同发力,牵引我国巨轮披荆斩棘,向着立异型国家和国际科技强国的方针奋力前进。

发布:xiuyue

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