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“十三五”,我国科技创新能力大幅跃升

2020-10-26 16:40:46 网络

10月21日,国务院新闻办举行新闻发布会,科学技术部部长王志刚表示,整体上,我国科技创新实现量质齐升,创新型国家建设取得重大进展。

十三五 科技创新

科技创新取得的一系列成就令人心潮澎湃,麻辣财经记者随手就能举出几个代表性的例子:嫦娥四号探测器世界上首次实现月球背面软着陆;北斗三号全球卫星导航系统正式开通;首次观测到三维量子霍尔效应;时速600公里高速磁悬浮试验样车下线;5G为代表的新一代数字技术加快应用……

还有这一系列统计数据,也记录了五年来我国科技创新的步伐:

过去五年,我国全社会研发经费支出从1.42万亿元增长到2.21万亿元,研发投入强度从2.06%增长到2.23%;基础研究经费增长近一倍,2019年达到1336亿元;技术市场合同成交额翻了一番,2019年超过2.2万亿元。

科技创新助推高质量发展,我国创新型经济格局初步形成。

2019年科技进步贡献率达到59.5%,我国已进入创新型国家行列

世界知识产权组织发布的全球创新指数显示,我国排名从2015年的第29位,跃升至2019年的第14位,2020年继续保持在第14位。

中国科学院科技战略咨询研究院研究员万劲波表示,创新指数水平是衡量创新型国家建设进展的重要标志。“2019年有两组指数可以参考,一组是世界知识产权组织全球创新指数,中国排在第14位;一组是中国科学技术发展战略研究院国家综合创新能力指数,我国排在第15位。说明我国已经进入创新型国家行列。”

麻辣财经记者归纳了几个方面,可以看出我国科技实力和创新能力的跃升。

——创新要素支撑更加坚实。2019年,我国研发经费投入2.2万亿元,连续4年保持两位数增长,总量位居世界第2位。“在经济下行压力持续加大的背景下,研发经费仍然实现稳步增长且投入强度再创历史新高,实属不易。”国务院发展研究中心创新发展研究部研究室副主任龙海波说,这也从另一个侧面说明,全社会在深入实施创新驱动战略上达成了高度共识。

再看创新的另一要素——人才优势同样突出,研发人员全时当量从2015年的376万人年增长到2019年的480万人年,一批领军人才和创新团队加快涌现,青年科技人才逐步成为科研主力军。我国科研人员总量已连续多年位居世界首位。

——科技成果产出更加丰硕。国际科技论文数量、高被引论文数量均位居世界第2位。国内发明专利授权量由2015年的26.3万件增长到2019年的36.1万件,位居世界首位。世界知识产权组织的评估显示,中国已经确立了创新领先者的地位,在专利、实用新型、商标、工业品外观设计申请量和创意产品出口等重要指标上名列前茅。

——基础研究和关键核心技术攻关取得新进展。过去5年来,我国全面加强基础研究,着力前沿技术和关键核心技术攻关,在量子信息、铁基超导、暗物质粒子探测、多功能诱导干细胞等基础和应用研究领域取得一批重大原创成果;一些高新技术产业,如高铁、5G移动通信、新能源等也进入了世界前列。科技创新“三跑并存”中并跑、领跑的比重越来越大。

科技与经济社会深度融合,支撑引领高质量发展

更让人欣慰的是,过去五年,我国大力推动科技与经济社会深度融合,支撑引领高质量发展取得新成效。

坐在办公室,张显桂点击操作板,屏幕上生产进度、交货时间一目了然。两年前,这位河北安迪模具的总经理,生产旺季经常半天顾不上喝一口水。“赶时髦”用上工业互联网之后,这家模具厂迎来质变:每年省下30多万元管理成本,产能效率提升近30%。2019年产值约9000万元,没买太多新设备,产能就增加了近3000万元。

这样的场景在很多地方已成为平常。科技创新为产业优化升级注入了新动能,特别是5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术与传统产业深度融合,迸发出新的火花。万劲波分析,“我国超大规模的市场和完备的产业体系、创新体系,将为科技创新、新技术快速大规模应用和迭代升级带来更为广阔的发展空间。”

高新区是培育高新技术产业集群的核心载体。过去5年,高新区数量和质量同步提升。全国高新技术企业达到22.5万家,科技型中小企业超过15.1万家。2019年,169家国家高新区生产总值达12万亿元,经济总量占全国的1/10以上,已成为国家整体经济重要战略支撑和新的增长点。2020年,在全球创新指数百强榜中,深圳—香港—广州这个城市群排在第2位,北京排在第4位,上海排在第9位。

中关村创业大厦45号登记处,虽然只是一个小小的窗口,但去年一年共登记合同8127项。这个登记处成立几年来,每年登记合同数都保持高速增长。科技部火炬中心技术市场管理处副处长陈彦分析,技术合同成交额的攀升,说明我国科技创新活力增强,科技成果转移转化机制更加顺畅,科技成果加速向现实生产力转化。2019年,我国技术合同成交额超过2.2万亿元,而在“十三五”开始的2016年,这一数字刚刚突破1万亿元。

科技体制改革走向深入,创新创业生态不断完善

“我们做的是原创研究,最初几年,申请项目四处碰壁。由于缺少经费支持,研究进展并不顺畅。”中科院理化所、清华大学双聘教授刘静告诉记者,自己从事液态金属研究,2017年1月,中科院启动了前沿科学重点研究计划,刘静获得连续5年共300万元的资助,鼓励自由探索。

“现在临时想到点子,要买个设备、出差交流,只要项目研究需要,我们就可以大胆放心用,不必担心说不清、报不了。”刘静说。有了稳定、宽松的资助,团队研究成果不断涌现。在首次揭示液态金属的自激振荡效应之后,刘静团队还畅想用液态金属构成计算的核心逻辑单元,革新传统计算机……

实施创新驱动发展战略,提升自主创新能力,关键在于破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。过去5年,我国科技体制改革走向深入,创新创业生态不断完善。

改进经费管理,让经费为人的创造性活动服务。2016年7月,我国发布了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,明确科研经费“打酱油的钱可以买醋”。此后,又出台一系列科研项目资金管理方面的“松绑”举措,将科研人员从报销的繁文缛节中解放出来,建立起更高效的经费使用机制和更合理的薪酬体系。

改革评价体系,人才评价不“唯论文”不看“帽子”看本事。“十三五”以来,我国着力克服“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”(简称“破四唯”)等错误倾向,相继出台了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》等政策文件。这些改革举措让科研分类评价有了可操作细化规范,加快建立适应创新驱动发展要求、突出质量贡献绩效导向的分类评价体系。

优化创新环境,知识产权保护更加严格。近年来,我国全面加强知识产权保护,完善制度、优化机制,促进保护能力和水平整体提升。世界银行《2020营商环境报告》显示,中国营商环境在全球排名提升至第31位。崇尚知识、鼓励创新、包容创新的价值导向和文化氛围进一步形成,创新创业的微观主体活力不断增强。

“近年来,我国科技创新体制机制更加完善,统筹推进科技体制改革、人才体制改革与全面创新改革试验,为科研人员和创新主体减负松绑,其目的就是为了最大限度激发‘科技第一生产力、创新第一动力、人才第一资源’所蕴藏的巨大潜能。”万劲波表示。

本文转自:人民日报中央厨房-麻辣财经工作室 冯 华 喻思南

发布:xiuyue

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