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中国开始对金融控股公司进行严格监管

2020-09-15 11:41:49 网络
金融控股公司

 

在中央财政部门发布一系列公告后,中国正式进入了对金融控股公司进行严格监管的时代。

9月13日星期日,国务院宣布了一系列监管金融控股公司的措施。指出,申请设立金融控股公司必须满足几个主要条件,实收注册资本必须超过50亿元人民币,不得少于直接控制金融机构注册资本总额的50%。简要文件还指出,实体不得在公司名称中使用“金融控股”或“金融集团”等字眼。

央行这份名为《金融控股公司监督管理试行办法》的通知,详细说明了涉及的条件和程序。包括对股东资格、资本来源和使用、资本充足率要求、股权结构、公司治理、关联交易、风险管理系统和风险“防火墙”系统等关键问题的监管要求。

主要目的

《中国经济参考报》称,金融控股公司的主要目的仍然是防范金融风险。

央行一位官员表示,金融控股公司往往规模庞大,业务多元化,关联度高。它们跨机构、跨市场、跨行业、跨地区经营,关系到国家金融安全和社会公共利益,是实施市场准入的需要。同时,设立明确的行政许可是金融控股公司法律监管的重要内容,有利于全面推进金融控股公司依法合规经营。

《金融管理办法》规定,监管部门将对金融控股公司股东在核心业务、公司治理、财务状况、股权结构、风险管理等方面的资格条件提出要求,并对大股东提出要求,控股股东和实际控制人。这一新举措明确禁止控股金融控股公司股东的不良行为,并建立了资本充足率监管体系,要求金融控股集团持有的资本与其资产规模和风险水平相适应。金融监管措施将于今年11月1日生效,但在官方文件中仍被称为“试行”措施,这给监管机构在修改细节方面提供了一些“回旋余地”。

“法规漏洞”

中国人民银行副行长潘功胜表示,金融控股公司尚未纳入监管框架,监管存在漏洞。

潘功胜将国有的中信集团、中国光大集团和招商局集团列为合格的金融控股实体,以及地方政府支持的上海国际集团、北京金融控股集团和金融科技巨头蚂蚁金融。Jack Ma的蚂蚁金融,现在更名为蚂蚁集团,正在寻求在香港和上海的双重上市。

除了公司资本金至少50亿元的规定外,持有银行股的金融控股公司总资产至少需要5000亿元。那些没有银行部门的银行至少应该有1000亿元。虽然新规定将于11月1日生效,但企业将获得一年的宽限期。如果金融控股公司未能满足新规定,中国人民银行可以强制出售股票。金融控股影响金融稳定或者违反公平竞争的,中国人民银行也可以向国务院提出反垄断调查的建议。

潘功胜还指出,中国已经出台了针对重点房地产企业的资本和融资管理规定,此举旨在加强房地产融资的监管和透明度。

发布:xiuyue

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